改革背景：以建设农产品质量安全信用监管创新试验区为契机，破解农产品质量安全监管难题
农产品质量安全关系人民群众“舌尖上的安全”，是农业产业高质量发展的生命线。面对农产品质量安全监管中普遍存在的成本较高、力度不够、手段缺乏等问题，必须通过大胆探索、先行试点的办法，推动监管对象更精准、规则更刚性、方式更多元，确保特色农产品优质供给、优价流通。
改革措施：探索全链协同、多元联动、数字驱动的信用监管模式，构建农产品质量安全监管新格局
构建信用监管制度体系。设立市、县、乡三级工作专班，夯实以县乡监管员、村（社）协管员为主的信用监管工作力量，构建“市级主导、县区主抓、乡镇落实、社会参与”的四级责任体系。出台《广元市农产品质量安全信用监管建设工作方案》《广元市农产品质量安全信用管理办法》等文件，形成涵盖“数据归集—动态评价—分级应用—信用修复”的全周期制度闭环。创新构建以“主体基本情况、过程管控情况、行业认可水平、行业监管信息、社会反馈意见、主体形象宣传”为内容的信用评价模型，统筹定量评分与定性分析，为分级分类监管提供科学依据。
搭建信用监管数字平台。推动“阳光农安”智慧监管平台与信用监管需求深度融合，开发“广元农安信用管理系统”，明确“主体填报—乡镇核查—县区复核—市级监管”四级数据责任链，围绕广元黄茶、米仓山茶、苍溪红心猕猴桃等区域公用品牌特色农产品，累计归集试点经营主体109家、信用数据7000余条，县区主体信用等级下降到一定数量时，系统自动通知县区监管员。将主体信用等级与追溯信用信息应用于合格证，消费者一键扫码即可追溯生产主体及农产品信息，并通过网格公示栏、产品包装等多重载体公示信用等级，有效提升监管透明度。
强化信用监管成果运用。对109家试点主体实施差异化监管，将信用评价结果按一定分数区间划分为若干等级：对评分80分以上的主体，监管和抽检频次减半并给予激励；对评分60—80分的主体，实行正常监管；对评分60分以下的主体，监管和抽检频次加倍。推动“信用+”应用深度融合，46家主体获得项目、资金补助、授信贴息、品牌培育认证、品牌宣传推介等支持，其中项目支持27家、1155万元，贷款贴息10家、62万元，资金补助5家、184万元，品牌认证奖补8家、34万元，免费品牌推介25家，信用增值效应逐步显现。
改革成效：全国农产品质量安全信用体系建设工作研讨会在我市召开，改革经验做法全国推广
示范引领效应充分发挥。全国农产品质量安全信用体系建设工作研讨会在我市召开，创新智信监管模式、依托“阳光农安”平台实现全程信息化追溯入选全国典型案例，《擦亮信用底色构建监管新格局》《创新实施“1+1+N”智慧监管治理模式》等经验做法多次被农业农村部、省农业农村厅宣传推广。
数字治理能力显著提升。依托“广元农安信用管理系统”，实现信用信息自动采集、智能评分、动态评级、信用修复、风险预警，主体信用档案电子化率达100%，基层监管效率提高60%。
协同监管合力不断凝聚。与财政部门、银行联动开展主体授信贷款贴息，与市场监管部门协同建立品牌认证联动机制，与商务、经信部门联动开展农产品市场营销，实现“一次评级、多域通用”。
主体信用结构持续优化。2025年，试点主体信用评级A级及以上达103家，占94.5%，超年度目标44.5%，市场主体维护农产品质量安全的自觉性和主动性不断增强。
编辑：何泓岑校对：石雪芹
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