中国新闻周刊记者：曹然
发于2026.3.30总第1229期《中国新闻周刊》杂志
从韩国总统府青瓦台出发，一路向东、向南，经由西冰库的盘浦大桥穿过汉江，汽车就驶上了京釜高速公路。这条双向八车道公路规划于20世纪60年代，曾是“汉江奇迹”的象征，如今因为糟糕的路况，成为首尔江南地区最重要的“堵点”之一。
2026年2月的一个工作日清晨，《中国新闻周刊》记者和众多韩国公务员一起挤上这条路。经过京畿道密集的都市和工厂，忠清南道荒凉的山野、村镇，车流最终拐向一片整齐的现代化楼群：世宗——韩国政府的“行政中心”，世宗特别自治市政府宣称的“大韩民国实际上的行政首都”，韩国公众俗称的“新首都”。