从“单兵作战”到“同题共答”:青川“府院联动”下活“一盘棋”

曾经机器沉寂、债务缠身的青川某厂,如今已是机声隆隆、产销两旺。它的“涅槃重生”,正是青川将法院“善意执行”的柔情与政府“放水养鱼”的智慧,通过“府院联动”机制紧密结合而奏响的生动乐章。

面对千万元债务、职工欠薪和潜在的信访风险,青川县法院并未选择“一拍了之”的传统执行方式,而是主动对接政府部门共同研判,最终以“政府引导、国企参与、司法保障”的盘活方案,让企业重获新生,也让债权、民生与稳定实现了“最大公约数”。

这一成功破题,是青川县系统性构建“府院联动”机制,推动行政与司法从“物理叠加”到“化学反应”的缩影。三年来,这把协同的“金钥匙”,正在多个治理领域解锁难题。

理念之变:从“司法独奏”到“府院合唱”

青川打破了过去司法与行政条块分割的“单兵作战”模式,树立起“同题共答”的一盘棋思维。系统构建起“县委统筹、政府负责、法院主办、部门协同”的工作格局,推动行政与司法在职责上衔接、在效能上叠加。

县委高位推动,顶格成立了以县长为组长的领导小组,并由副县长、公安局局长与法院院长共同担任执行副组长,安排专职办公室主任入驻法院办公,具体牵头政府与法院联动工作,实现“日常办公一体化、案情交流经常化、府院联动常态化”。这不仅仅是人员的简单相加,更是将法治思维与行政资源深度融合,旨在实现“1+1>2”的治理效能,让每一件棘手的案件背后,都有协同支撑的“靠山”。

机制之实:从“个案协调”到“系统治理”

如何让联动可持续、不走样?青川着力于搭建“四梁八柱”。其核心是构建了“1+5”的制度框架,以一份总纲领举旗定向,配套五项具体机制确保运转。尤为关键的是,创新推行了“案件受理—调查核实—专题会商—跟踪督办”四项闭环工作制度,并将联动工作纳入政府督查与法治考核。这意味着,联动意见不再是“可听可不听”的建议,而是具有刚性约束的“督办令”,由纪检监察机关跟踪问效,确保了“联动必实、有诺必践”。

同时推行案件受理制度、调查核实制度、专题会商制度、跟踪督办制度。该县将府院联动工作列入政府督查事项和法治政府建设的考核内容,强化府院联动意见权威。对于不执行联动意见或未按要求办结的案件,由纪检监察机关问效问责,监督政府机构及时履约,最大限度减少财政资金损失,维护政府诚实守信的良好形象。

成效之广:从“破解死结”到“盘活全局”

坚实的机制,催生了广泛的治理红利。在化解重大风险时,联动机制融合“司法速度”与“政府温度”,快速定纷止争;在面对历史遗留的“骨头案”时,它贯通行政协调与司法程序,让“烂尾楼”重获新生、回迁户安居圆梦;在优化营商环境时,它秉持“放水养鱼”理念,助力困境企业或有序退出或涅槃重生;在基层治理中,司法建议因府院联动而更快落地生根。三年来,全县通过联动机制成功处理各类案件66件,制发《府院联动意见书》34份,推动工作从“一事一议”迈向“长效常治”。

从成功化解一批积案,到其经验被省委政法委、省司法厅、省高院等专版推介,青川的实践已从一域的“匠心探索”,成长为全省认可的“创新样本”。利民之事,丝发必兴;如我在诉,念兹在兹。展望未来,青川将继续深化府院资源整合、力量集合、功能融合与手段聚合,为实质化解矛盾纠纷、推进法治政府建设,持续贡献协同联动的基层智慧与力量。

“我们将继续坚持‘一盘棋’工作谋划,形成‘一体化’工作合力,扎实推进府院资源整合、力量集合、功能融合、手段聚合,不断激发联动机制效能,同向发力,持续为推动矛盾纠纷实质化解,推进法治政府建设贡献司法力量。”青川县人民法院院长在2026年府院联席会议上如是说。

杨清王干

编辑:何泓岑校对:石雪芹

责编:何沂薇编委:陈静秋