改革背景：破解资源不足、服务不优等问题，提升民宿品牌影响力和知名度
近年来，朝天区曾家山民宿产业立足得天独厚的生态禀赋与坚实文旅基础，业态规模持续壮大、品牌影响持续扩大、带动效应持续增强，已成为区域文旅发展的“金字招牌”与乡村振兴的强力引擎。但随着游客数量持续增加和消费需求升级，还存在一些问题和不足：一是规划引领不充分，区域整合不足，整体规划、前期策划、政策配套衔接不够，规模化集群化发展受限；二是基础配套不完善，水电路网讯等供给还不充分，旅游旺季成为“急难愁盼”烦心事；三是产品服务不优，同质化严重、体验感缺乏，难以匹配冰雪、避暑、研学等市场发展需要；四是要素保障不充分，一定程度上存在出行难、加油难、充电难、疗养难等问题。如何更好推动“量”“质”齐升，成为曾家山民宿产业高质量发展的必答题。
改革措施：坚持“五维联动”齐发力，大力推进民宿产业品牌化、特色化、精品化发展
坚持规划引领，擘画产业发展“路线图”。相继出台《关于促进曾家山旅游民宿高质量发展的决定》《推动民宿产业高质量发展的十条措施》《促进旅游民宿高质量发展的奖励扶持办法》，将民宿产业发展深度融入全域旅游与曾家山国家级旅游度假区建设总体布局。明确“避暑名山、地质奇观、云上田园、蜀道原乡”核心定位，确立“高端引领、中高端主体、低端补充”的差异化、阶梯式发展思路。创新实施“小宗地”出让政策，探索“集体回租”“统规自建”等模式，引领民宿建设方向，拓宽产业发展空间，为民宿产业有序发展奠定坚实基础。
强化激励建设，激活多元主体“动力源”。做优政策杠杆撬动投资，通过新建奖补、评星定级配套奖励、金融贷款支持等精准滴灌的扶持政策，有效激发市场主体活力，建成一批功能复合型、康养社区型标杆项目。做好能人返乡引领示范，鼓励在外乡贤、高校毕业生、退役军人等返乡创业，将设计美学与本地文化深度融合，打造精品民宿带动周边业态升级。做大多元模式共生共荣，构建“政府引导、企业主体、村集体参与、村民共建”的多元投资格局，形成国企样本、民营典范、民间闲置资产重塑范例等多种发展路径，实现社会效益与经济效益有机统一。
注重规范管理，筑牢品质品牌“压舱石”。严格对标国省等级民宿标准，对消防、食品安全、环境卫生、服务流程、宣传营销等全环节实行规范化管理运营。成立曾家山民宿协会并组建协会党支部，加强行业自我管理与自我服务。开展评星定级助推民宿品牌建设，以评促建、以评促优，以点示范带动，倒逼产业整体品质提升，推动形成良性竞争、合作共赢的健康市场生态，共同树立“曾家山宿”区域公共品牌形象。
优化综合服务，夯实持续发展“硬支撑”。构建“外联内通”“快进漫游”立体交通网，搭建高铁站、高速口快速通达景区接驳体系，加强供排水、供电、道路、燃气、通信等基础设施建设。建成曾家山康养医院、体育公园、休闲广场、书吧、影院等公共基础设施。成立片区综合执法与志愿服务队伍，设立“候鸟”服务中心，开发“玩转曾家山”等智慧旅游平台，为民宿产业发展提供完备的基础条件与公共服务保障。
深化产业融合，拓展价值转化“新空间”。注重“民宿+文化”，挖掘麻柳刺绣、川北民居建筑风格等民俗文化元素，融入民宿设计、体验与产品开发，展现乡土文明魅力。深化“民宿+农业”，依托高山露地蔬菜等特色农业基地，开发农耕体验、田园采摘、农产品直供等项目，推动“田园变公园、产品变商品”。拓展“民宿+节赛”，举办冰雪节、避暑节、红叶节及马拉松、山地自行车等品牌节赛活动，将赛事“流量”有效转化为民宿“留量”，实现多业态融合发展。
改革成效：成功举办2025曾家山民宿产业发展大会，推动曾家山成为“全国民宿产业高质量发展示范样板”
全面提升产业能级。截至2025年底，累计已建成酒店、民宿、农家乐等1300余家，床位数超20000张，形成民宿聚落5个，直接带动就业超2000人，有力促进周边群众农副产品销售。
聚力打造精品品牌。成功创建国家等级旅游民宿1家、天府旅游名宿1家、市级旅游名宿6家、广元最美旅游民宿3家、区级旅游民宿20家。涌现出“烟云里”“天天见山”“拾山院”等网红打卡型、现代野奢型、田园风情型、山野体验型等十种风情各异的精品民宿类别，30余家精品等级民宿实现零投诉，回头客、以客引客让民宿在旺季“一房难求”。
充分彰显示范效应。成功举办2025曾家山民宿产业发展大会，全国各地知名民宿协会、民宿行业专家、OTA平台汇聚曾家山，《四川广元曾家山：“23℃清凉”打造区域康养标杆》等1800余条（篇）稿件、500余件新媒体作品被新华社、《四川日报》等国省主流媒体及文旅平台刊载推广。2025年，全区接待游客568.98万人次，实现旅游收入85.35亿元，民宿产业已经成为推动全区经济社会发展的支柱产业。
朝天区委改革办供稿
编辑：陈洋平校对：刘敏
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