自“清廉国企”建设启动以来,广元发展集团在市纪委监委驻广元发展集团纪检监察组指导下,以“清廉广发·生态国企”建设为统领,大力开展“阳光问效”清风正气行动,围绕“效率、公开、廉洁、合规”重点,凝聚部门、职工和纪检监督合力,公开曝光典型问题,问责问廉问担当,打造作风建设、麻辣质询、廉政宣教、系统治理“阳光问效”四平台,推进“清廉国企”建设走深走实,营造了务实创新、奋发有为、干事创业的清风正气。
坚持服务中心,打造高效率国企作风建设平台
驻广元发展集团纪检监察组和集团党委把“阳光问效”作为加强纪律作风建设、提高管理效能的重要抓手,坚持集团公司的中心工作在哪里,就把“阳光问效”的监督触角延伸到哪里,着力解决工作作风不实、管理效能低下等突出问题。
围绕中心,强化纪律执行。去年第1期“阳光问效”聚焦“正风肃纪提效能、担当实干促发展”主题,围绕经营指标、科创项目、后勤保障等方面,深度解剖纪律作风典型问题5个,以严明的纪律和作风保障落地落实。
整饬作风,夯实两个责任。通过协同监督检查找出典型问题,纪检监察部门厘清直接责任和领导责任,现场曝光问效“两个责任”落实不力的人和事。去年第2期“阳光问效”共对9名党员干部责任落实情况进行现场问效,3名干部履行主体责任不力被约谈。
选树典型,传递榜样力量。公推公选具有引领性、代表性、示范性的先进典型,依托“阳光问效”平台,讲好榜样故事,传递廉洁正能量。去年对工作中涌现的4名先进典型候选人进行了实绩晾晒、公推公选,现场表扬先进典型2人,树起了看得见、摸得着的身边榜样。
坚持问题导向,打造阳光国企“麻辣质询”平台
“阳光问效”持续聚焦集团“三新”产业、干部行权履职、年度目标任务等,通过公开“问责、问廉、问担当”,对工作中发现的突出问题“现场曝光、麻辣质询、阳光考评”。
问题排查求“稳”。以纪律作风建设三年攻坚行动和“蜀道纪律作风行”行动为载体,按照“一季一主题、一月一切口”开展纪律作风整治,分类处置作风问题线索,通过自查自纠“找”、专项治理“筛”、明察暗访“摸”、查办案件“挖”,定期将涉及作风方面的典型问题线索纳入“阳光问效”,找准找实涉及面广、矛盾突出、反映强烈的典型问题。
角度定位求“准”。始终坚持“阳光问效”不“包打天下”,“阳光问效”重在通过公开质询问效对象,对标从严管党治党、依法治企要求改进作风形象;在质询内容选择上,坚持“三问三不问”,即坚持问干部职工“作风效能问题、履职尽责问题、廉洁从业问题”;对“已进入纪律审查程序的”不问,“涉及商业秘密的”不问,“涉及保密纪律规定的”不问。
质询问效求“辣”。麻辣问责是“阳光问效”节目的鲜明特色。“阳光问效”质询现场对暗访短片曝光的问题,采取主持人发问、考评团点评等方式,实行特邀领导、党员干部、职工代表等组成的问效考评团现场考评打分,对答复结果满意度未达标的再次作答,被问效对象两次回答不过关的,由分管领导现场答复。通过不留情面、不提前招呼,直接曝光问题本质,让干部红脸出汗,层层传导压力,使问效质询成为拷问干部作风、检验干部能力的试金石。
坚持务实整改,打造廉洁国企廉政宣教平台
驻广元发展集团纪检监察组坚持把改进提升作为“阳光问效”的生命力,既让问题得到解决,又让责任受到追究,更让干部职工受到教育。
建立问题台账。对曝光问题分类建立台账并下发提醒函,公开挂牌督办、限期整改销号。去年“阳光问效”共督促整改问题8个,曝光问题在规定时限内办结率100%。
严肃追责问效。坚持问事必问责、问责问到底,针对涉嫌违规违纪问题,既把握运用“四种形态”处理,又纵深推动工作开展。去年“阳光问效”开办以来,发现违纪违规线索1起,运用“第一种形态”及组织处理6人,给予党纪政务处分3人。
及时整改反馈。全程关注曝光问题的后续整改问责情况,除了在协同监督检查时集中检查反馈外,还在下期节目中专题“阳光反馈”。对认识不到位、整改不彻底的问责典型,及时公开通报批评,起到了较好的教育警示及震慑作用。同时,坚持把“阳光问效”作为开展干部职工警示教育的生动课堂,建立“曝光+质询+承诺+整改”“回头看”机制,督促干部职工在看中学、问中思、诺中践、改中悟。
目前,集团纪委共发出“阳光问效”督办函6份,制作“阳光问效”宣传片1个、“阳光反馈”专题短片3个。
坚持协同发力,打造合规国企系统治理平台
“阳光问效”聚焦合规体系建设,直接暴露管理短板和风险隐患,实行权责全程监督,织密制度防护网,促进监督机制的不断丰富和完善。
针对“阳光问效”曝光的问题,牵头组织合规审计、财务资产、党群人事等部门开展协同监督检查、集体会诊,围绕行权履责过程逐环节逐点位,拷问权力运行中的“破规逾轨”问题,有针对性地完善廉洁风险防控制度,编印了合规风险防控清单手册。
围绕“人+财+权”建设主线,筑牢“业务部门+合规审计+纪检监察”三道防线,建立规章制度88项,完善违规经营责任追究及线索移送制度10余项,坚持尽职免责、失职追责,督促严负其责、严管所辖。
聚力业务部门“主动防”、合规部门“专业控”、监督部门“严格督”,通过专项审计、监督检查多种途径内嵌业务管控流程,及时识别风险,制定应对策略,实现“被动合规”向“主动合规”转变。“阳光问效”开播以来,督促相关单位有针对性地查找廉政风险点位10余个,新建制度20余个,“权责明晰、运转协调、有效制衡”的制度机制不断完善,有力地推动了“清廉国企”建设目标实现。
下一步,驻广元发展集团纪检监察组将按照市纪委监委的部署要求,进一步发挥集团纪委的牵引作用,在节目筛查、要素保障、整改问责上下功夫,着力把“阳光问效”打造成为综合监督品牌和亮丽名片,为集团公司高质量发展提供坚强的纪律和作风保障。
罗云
编辑:陈洋平校对:刘敏
责编:张长春编委:李凌