市委八届十一次全会响亮提出，建设大蜀道国际文化旅游目的地和康养度假胜地，加快打造国际旅游城市。这不仅是落实省委支持广元文旅发展定位的具体行动，更标志着广元把文旅产业摆在了驱动全市高质量发展更加重要的位置。用好文旅融合这把“金钥匙”，广元就能打开发展新天地，实现从区域节点城市向具有国际吸引力城市的精彩一跃。
文旅升格，从特色产业变城市命脉。市委全会把文旅产业提到了前所未有的高度。为什么作这个重大调整？背后有三层深意：一是政策东风正劲。省委明确支持广元建设国际旅游城市，重点打造翠云廊—剑门关世界级文旅地标和曾家山国家级度假区，这为广元提供了省级“通行证”和强大后盾。二是经济动力强劲。今年上半年，广元GDP同比增长6.7%。文旅产业潜力巨大，它能像火车头一样，带动交通、餐饮、住宿、购物等相关行业一起跑起来，真正实现“一业兴，百业旺”。三是城市升级必需。广元要建设川陕甘结合部现代化中心城市，光有实力不够，还得有魅力和名气。文旅融合就是广元提升文化影响力、吸引国内外目光、突破地理限制的最佳突破口。
盘活家底，把资源宝藏变响亮品牌。广元不缺好山好水好故事，全会提出“推动文旅深度融合发展，加快打造国际旅游城市。”一要亮出四张名片。集中力量擦亮“剑门蜀道”“女皇故里”“红色热土”“康养胜地”这四块金字招牌。特别是要打造翠云廊—剑门关世界级文旅地标，推动剑门关—昭化古城连片建设世界级旅游景区、昭化古城创建国家AAAAA级旅游景区。二要讲好文化故事。武则天的故事要通过皇泽寺、千佛崖讲得更生动；古老的蜀道文化，可以通过开发主题徒步路线，让人边走边感受历史；宝贵的红色资源，则要融入长征国家文化公园和川陕革命根据地旅游区建设，让革命精神活起来。三要做优康养文章。曾家山是康养的重头戏，要全力冲刺国家级旅游度假区，同时瞄准国际水准。像月坝这样的特色点，可以打造成“最佳爱情表白地”等有趣IP。民宿是关键，这两年全市新建和改造了400多家民宿，其中一些精品民宿本身就成了有文化的“活景点”。
产业融合，让游客来了不想走、走了还想来。全会提出，要推进品牌、业态、服务和体制机制融合。一是玩出新花样。重点发展八类旅游，包括文博游、红色游、康养游、乡村游、工业游、研学游、演艺赛事游、商贸游。二是打造新场景。民宿不能只当“睡觉的地方”，要变成有文化味的体验空间，以带动周边农家乐一起火起来。“文旅+商业”要发力，搞活夜间经济和特色市集，让游客有得吃、有得逛、有得买。三是培育好主体。既要引进有实力的大企业，也要做强本地的文旅国企，更要支持有特色的小微企业，大家分工合作，构建健康的产业生态。
提升服务，对标国际接轨世界。想吸引全球游客，光有资源不够，还要硬件过硬、服务贴心。一是升级硬件设施。通过更新游客中心、演出场地，推动剑门关、唐家河等老牌景区“焕发第二春”。二是打通交通“最后一公里”。加快盘龙机场扩建，开通高铁站到景区的直达车，不断完善旅游服务功能。三是打造服务品牌。全力打造以“好味”“好居”“好客”“好礼”为主要内容的“四好”广元。四是开拓入境游。联手成都、西安等城市，打造一条西部入境游的黄金线路，同时“走出去”推广广元，让世界知道广元。
狠抓落实，把蓝图变成现实美景。好战略关键在落实。全会强调，要优化文旅融合资源要素配置。一要理顺管理体制。重点解决像剑门关—昭化古城、大曾家山片区在管理中存在的问题，探索一体化运营，让资源发挥合力。二要强化要素支撑。保障文旅项目用地，加大财政和金融支持力度，引进和培养专业人才。三要压实工作责任。把全会的《决定》细化为具体的“施工图”和任务清单，把上半年GDP同比增长6.7%的好势头，转化为推动文旅发展的真功夫。
全会以文旅为支点，撬动的是整个城市能级的提升。当前，广元文旅发展面临难得的机遇，省委支持是“天时”，资源富集是“地利”，全市共识是“人和”。只要我们拿出“钉钉子”的精神，一锤接着一锤敲，把全会部署一项项落到实处，广元建设国际旅游城市的目标就一定能实现。（作者系市委党校副教授）
白少强
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