近日，四川省交通运输厅印发《四川省公路隧道工程安全管理正负面行为清单》（以下简称《清单》），全面构建“负面震慑+正面引导”双轨并行的安全管理新机制。这是全国范围内首创的公路隧道施工安全“红绿灯”清单，将推动隧道工程安全管理“关口前移、根源防控”。
《清单》分为“负面行为清单”和“正面行为清单”两部分。其中，负面行为清单共27条，聚焦“触犯即易导致群死群伤”的红线行为，涵盖地质与设计、洞口及周边防护、钻爆开挖、支护衬砌、消防爆破、瓦斯管理、应急管理等10个关键环节，用语精准、便于检查。其中，最新重大事故隐患判定标准全部纳入了负面清单，严禁任何施工单位触碰。
正面行为清单共69条，从机构人员、双重预防机制、技术保障、监测预警、风险防控等7个重点管理环节，明确建设、设计、施工、监理等各方“必须做、做了有效、能做到”的具体要求，用词坚决，突出措施的不可妥协性。
《清单》由省交通质监站联合重庆交大安科院共同编制，整合了多部行业规范、地方标准与事故教训，并广泛征求全省21个市（州）、高速公路项目投资人、施工单位及业内专家意见，最终审定后形成，为全省公路隧道施工提供了清晰、可操作的安全管理指南。
省交通质监站相关负责人表示，《清单》不仅明确行为标准，更配套严格的惩戒与激励措施。
对负面行为“零容忍”。同一标段年内触犯1次，由建设单位挂牌督办；触犯3次，全省通报并扣信用分；3次以上将面临通报、约谈、行政处罚等联合惩戒。同一施工企业所属不同施工标段年度累计触犯5个及以上，将对企业层面实施通报乃至信用扣分。
对正面行为“强激励”。执行到位项目将获通报表扬，鼓励建设单位给予奖励；对拒不落实或虚假应付的，将参照负面行为处理。
下一步，我省将推动《清单》全面融入日常监督、专项检查和一线作业流程，建立全省统一的负面行为问题库，实行季度汇总与闭环管理，确保各项要求贯穿施工全过程。
（记者 寇敏芳）
编辑：许成嵩