市委八届五次全会提出,要突出“城市为核”,深入实施城市更新和海绵城市建设,推动城市更具韵味、更有品质、更加宜居。会后,我市出台了《加快推进广元市城市有机更新的实施意见》,确保城市更新工作有序推进。
三年来,我市牢固树立以人民为中心的发展思想,以实施城市更新为总抓手,以系统化全域推进海绵城市建设为契机,着力为市民打造一座“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的城市。
行走于街头巷尾,晨练的老人、读书的孩童、上班的青年、远来的客人,脸上纷纷洋溢着满意的笑容,在时光流转中欣赏四季风景变换,在谈笑风生中感受城市细微转变。
强化“三级”联动确保各项措施落地实施
城市如同一座巨轮,要始终沿着正确的航线前进,方能驶向繁华的彼岸。
为了确保城市更新有高度又有温度,我市成立了由市政府主要领导担任组长,市委、市政府分管领导任副组长,市级相关部门及县(区)人民政府(管委会)为小组成员单位的城市更新工作领导小组,负责统筹城市体检和城市更新工作。

建立联席会议制度,审定城市更新发展战略、规划、项目库、年度实施计划和项目实施方案,协调解决城市更新重难点项目推进中的重大事项和突出问题。
建立“三级”联动机制,明确市级层面负责制定城市更新的总体规划、政策指引和工作重点,确保城市更新的方向和目标与城市发展的整体规划相一致;区级层面根据市级的规划和政策指引,负责具体的实施工作,包括项目的策划、组织和执行等,确保各项更新措施能够落地实施;街区、街道单元负责具体执行城市更新计划的具体项目,通过项目的实施来推动城市更新的具体、落地、落实。
狠抓“城市体检”为城市更新找准“良方”
何为“城市体检”?即对照城市规划目标和群众需求,通过科学指标体系对城市发展建设状况、存在问题进行系统性“诊断”,为城市更新、治理优化提供精准依据的工作机制,其核心是像为人体体检一样,给城市“查毛病、开药方”。

几年前,我市便抓住全省2021年首批城市体检试点契机,并根据《2021年度广元市城市自体检报告》,系统谋划实施园林绿化美化、旧城改造城市更新、市政设施完善改善“三大行动”,通过整合住建、交通、商务、文广旅等市级部门及利州区、经开区资金,合计实施项目118个、总投资11.6亿元。
去年,《广元市2024—2026年城市体检工作方案》出台,聚焦住房、小区、街区、城区4个维度,以行政区划为界,划定11个体检片区逐片开展体检。
2024年完成了上西街道、河西街道、下西街道和南河街道4个片区的城市体检,2025年完成了嘉陵街道、东坝街道和雪峰街道、万缘4个片区的体检工作,力争2026年底实现全覆盖。
截至目前,2024年城市体检中涉及住房维度、小区(社区)维度、街区维度、城区维度的346个问题已整改完成近一半,其余问题正在积极推进中。
在这个过程中,微小而精致的口袋公园落地建成;望江路、上下河街等路段改造完成;集智慧照明、交通信号、标识标牌等为一体的多杆合一路灯完成安装;部分地区完成地下的供水、排水及燃气管网改造,同步实现电力、通讯迁改入地。

同时,在城市更新过程中注重提升商业业态,通过建设老城铁桥公园、打造老城滨江路,实现了老城片区功能完善、风貌打造、商业业态提升,为滨江经济引来了人流、商业流,注入了新活力,营造了老城滨江路的消费新场景。
坚持项目主导确保“干一片美一片”
作为我市系统化全域推进海绵城市建设的核心节点,利州广场通过透水铺装、植草沟、建设雨水花园等生态设施,实现了“大雨不内涝、小雨不湿鞋”的宜居目标。改造后广场年径流总量控制率达93.4%,是市民休闲与生态功能融合的典范。
位于老城片区的大华1939民族工业遗址文创园区项目,利用棉纺厂老旧厂房资源,以平衡保护与开发为设计理念,通过完善基础设施建设、改造建筑立面风貌、增加文旅消费等业态,打造文化创意园区、特色街区。
滨江路提升改造项目主要实施内容为23栋建筑和嘉陵广场至清真寺3栋楼宇立面改造及光亮美化工程,凤翔楼至烟波街堤上、堤下景观改造,包括5处湿地、整体绿植栽种及1处梯田美化、裸眼3D安装等。
