深度“体检” 激活乡村振兴“毛细血管”

10月28日,走进大石镇青岭村,昔日的帮扶项目——集体大米加工厂房内一派忙碌景象,村民们正有条不紊地加工新米。

看着满仓颗粒饱满的稻谷变成白花花的大米,青岭村党支部书记凡伟感慨万千:“这处打米厂房,加上村里的水泥路、文化广场,都是这些年留下的帮扶项目资产。以前这些资产底数‘糊涂’,管护起来力不从心,如今家底清了、责任明了,怎么管、谁受益,全白纸黑字写得清清楚楚,它们真正成了咱村振兴的‘活宝贝’!”

凡伟口中的喜人变化,源于大石镇今年以来持续推进的帮扶项目资产“深度体检”与“精准赋能”行动。10余年间,大石镇累计形成的帮扶项目资产类型繁杂、分布广泛,如何让这些资产在乡村振兴阶段持续发挥作用?该镇以“精细化管理”为突破口,交出了一份亮眼答卷。

“帮扶项目资产之于乡村振兴,十分重要。管好用好这笔‘家底’,就是守护好集体和群众的切身利益。”大石镇副镇长侯银春直言,梳理帮扶资产并非易事——部分项目年代久远,建设地点模糊难寻;部分资产资金来源多元,梳理过程如同“拼拼图”。为此,镇里专门组建专项工作组,联合23个行业部门,以“谁受益、谁负责”为原则,将资产精准划分为经营类、公益类、到户类三大类别,逐一对资产“登记上户”,最终实现“类别、数量、位置、状态、价值”5项信息清晰明了。

横向要为资产找到负责监管的“娘家”,纵向要明确负责运营和受益的“婆家”。基于这一思路,大石镇构建起“四维联动”责任权利体系:资产所有权归村集体、经营权交经营主体、收益权惠及村集体及脱贫户与监测对象、监管权由镇党委、镇政府负责。截至目前,全镇共梳理出2013至2024年度帮扶项目资产352个,总原值达1.2538亿元,为后续资产的规范管理与高效运营筑牢了基础。

摸清家底只是第一步,推动资产从“建好”向“管好、用好”转变才是关键。“我们结合实际,创新推出‘一图一账一规一档一人’的‘五个一’标准管理体系,并选取资产规模大、类型复杂的青岭村作为样板先行先试。”侯银春说,一张“资产分布图”让所有帮扶项目的位置、类型一目了然,再配上详细的管理台账、明确的管护规范、专属的资产档案和固定的责任人,实现了资产可视化、精细化管理。这套成熟经验随后被分期分批推广至全镇所有村(社区),确保每个村至少有2名熟悉资产管理的“明白人”。

为保障资产保值增值,大石镇还建立“年度全面评估+季度动态监测+不定期专项检查”的立体化预警机制,对经营性资产引入“红黄蓝”三色预警制度,一旦发现资产低效运营便及时“亮灯”,并组织力量针对性盘活。2023年以来,全镇已成功盘活类似低效资产5处,让“沉睡”的资产重新焕发生机。

如今,大石镇的帮扶项目资产早已不是躺在台账上的“静态数字”。凭借权责清晰、管理规范、运营有效的长效机制,这些资产如同乡村振兴的“毛细血管”,被成功激活后,正源源不断地为乡村发展输送养分与活力,为大石镇筑牢乡村振兴“家底”注入强劲动力。

周李昌广元市融媒体中心记者冯小珈

编辑:石雪芹校对:何泓岑

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