扩大服务业开放 释放高质量发展新动能

【光明时评】

数据显示,今年前三季度,我国服务业同比增长5.4%,对国民经济增长的贡献率为60.7%,拉动国内生产总值增长3.1个百分点,服务业“压舱石”作用日益凸显。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对促进服务业优质高效发展、扩大服务业开放做出明确要求,这既是全球经贸合作的大势所趋,也是中国实现经济社会高质量发展的题中应有之义。

近年来,服务业成为全球经济发展的重要引擎。世界银行数据显示,2024年,全球服务业增加值占全球生产总值比重超66%。制造业服务化进程加快,投资轻资产化趋势明显,促进了服务业投资的稳定增长。据联合国贸发会议统计,2024年全球服务业直接投资比重达55.6%。世界贸易组织预计,到2040年,服务贸易占全球贸易的比重或超30%。由此可见,扩大服务业开放是顺应全球经贸合作发展大势的必然选择。

从国际经验看,服务业比重超过工业是产业结构转型升级的重要标志。多数发达国家都经历过由工业主导向服务业主导的转型。美国转型时间为1950年前后,德国和日本发生在1970年前后,韩国则发生在1990年左右。这是产业发展和供给结构演变的一般规律,也是提升国家现代化水平的重要手段。毋庸讳言,当前,我国服务业增加值比重仍有待提高,生产性服务业发展仍显滞后,整体上处于国际分工中低端环节,是制约我国经济高质量发展的短板。与此同时,随着城乡居民收入水平不断提高,居民消费逐步从商品消费向服务消费转型,从生存型消费向发展型、享受型消费升级。这对提高服务业质量和效益,创新提升服务供给提出了更高要求,如此才能更好满足人民日益增长的美好生活需要。扩大对外开放、提升服务业发展水平,已成为产业结构升级的关键所在和发展方式转变的核心支撑。