近年来,广元市税务局按照市委统一安排部署,在市委市直机关工委和市直机关纪检监察工委的指导下,以清廉机关建设为抓手,推动全面从严治党与全面从严治税深度融合。通过构建常态化廉政教育机制、完善风险防控体系、强化监督执纪问责等举措,在全市税务系统营造了风清气正的政治生态,为广元税收事业高质量发展提供了坚强保障。
铸魂赋能,为政治机关建设拧紧“总开关”
走稳走好践行“两个维护”第一方阵。市税务局坚持政治统领、党建引领,不断深化政治机关建设,筑牢理想信念根基。紧紧围绕贯彻党中央决策部署、落实全面从严治党主体责任、落实意识形态工作责任制、践行正确政绩观情况等方面强化监督检查,下发政治监督清单4批次,确保党中央、省委、市委战略部署在税务系统落地生根。紧扣税务机关是政治机关这一属性,市税务局党委落实“第一议题”26次,开展党委理论学习中心组学习5次,推动政治理论学习走深走实。
抓深抓细学习教育。深入贯彻中央八项规定精神学习教育,制定《关于在全市税务系统开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育实施方案》《深入贯彻中央八项规定精神学习教育指导计划》,对标中央八项规定和省委、省政府十项规定精神、市委“六个带头”及其实施细则、《税务系统整治违反中央八项规定精神问题负面清单》等内容,班子及班子成员认真查摆问题和差距37个,建立整改台账,注重跟踪问效,确保整改成效。用好“分层分类+常态长效”学习教育机制,持续加强中央八项规定精神、《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规学习。
压紧压实全面从严治党政治责任。印发《2025年全市税务系统全面从严治党工作要点》,定期召开党委会议研究全面从严治党工作,推动责任落实。围绕日常监督检查发现问题,制定工作提示单11份,督促分管领导严格履行“一岗双责”。全面加强对下级局全面从严治党工作指导,深入落实年度县(区)税务局党委书记抓党建述职评议暨落实全面从严治党主体责任述职会议和县(区)税务局“一把手”述责述廉会议精神,推动全面从严治党走深走实。做深对巡察情况的监督,对照党的二十大以来税务总局党委第四轮巡视通报问题开展自查整改。
系统治理,为规范权力运行扎紧“防护网”
抓好“7+2+1”集中整治。深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,构建“党委统筹指挥、纪检机构组织协调、职能部门高效协同、市县两级联动”的工作推进格局,建立“周例会、月调度、常态化会商”的专事专议机制,共召开月调度会7次、周例会16次、常态化会商1次、推进会1次,组织集中学习8次。主动落实监管责任,结合广元实际确定发票管理、风险应对、与不良涉税中介勾连勾兑3个领域全力推进集中整治。健全《税务稽查风险防控工作指引》《发票内部管理暂行办法》《增值税发票监控管理重点事项清单》等制度,“7+2+1”领域共处置问题线索27件,立案6件,处理9人。
抓好问题摸排。深入落实一案双查联席会议机制,主持召开一案双查联席会暨一体化综合监督体系汇报会5次,听取职能部门条线风险排查情况汇报5批次。深化纪税协作,就落实省以下税务系统涉嫌职务犯罪案件管辖和监察措施使用改革试点工作、问题线索处置、案件查办等工作到纪委监委汇报工作10余次,提请监委采取查询等措施5次。不定期走访公安部门了解核实税务干部是否存在税务干部涉及黄、赌、毒、酒驾醉驾等违纪违法问题线索,发现问题线索1件。牵头落实纪检工作协作区工作,参与每季度联席会议2次,组织开展专题研讨,寻求工作突破。
抓好案件查办。坚持案件查办引领,认真落实《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法》,精准运用政策策略,依规依纪依法进行区分处理,防止小毛病变成大麻烦。截至目前,受理问题线索36件次,同比增长38.46%,立案5件次,处分4人次,运用监督执纪“四种形态”第一种形态处理10人。聚焦重点领域积极推进一案双查、“双向倒查”“有案同查”5件次,有力确保国家税款安全,释放案件查办综合效应,树立全面从严治党越往后越严的鲜明导向,促进干部职工规范用权、廉洁用权、文明用权。
监督护航,以立体多元监督筑牢“防火墙”
强化“关键少数”监督。通过监督谈话、建立领导干部廉政档案、党委与党委纪检组专题会商等方式全面加强对“一把手”和领导班子的监督,去年以来,市局“一把手”与分管领导、县(区)局“一把手”及新任职人员,分管领导与分管部门及联系单位主要负责人开展监督谈话3轮次。召开会商会议2次,听取班子成员履职情况汇报2次,提出工作建议2批10余条。聚焦“关键少数”和重点群体逗硬执行《领导干部报告个人有关事项规定》《税务人员违规插手干预重大事项记录和报告办法(试行)》《领导干部婚丧喜庆事宜报告规定》等,收到节假日遵规守纪情况和婚丧喜庆事宜报告150余人次,出具廉政意见25份、1696人次。
强化基层监督。全面落实《关于进一步加强税务系统派出机构监督工作的意见》,针对基层不善监督、不会监督的窘境,制定《国家税务总局广元市税务局县级税务局派出机构重点税费业务风险防控“责任对账”机制(试行)》,建立工作指引,将组织收入、发票管理、风险应对等10大类43项责任细化为“对账清单”,开展调研督导3次,实行“月对账、季总结、年考评”。目前共开展“责任对账”156次,发现并推动解决注销流程不规范、个税政策口径不明确等问题18个,有效防范税收风险、执法风险和廉政风险。充分发挥机关纪委“贴身监督”力量,抓好“八小时之外”监督管理,引导干部职工不断净化“朋友圈”“生活圈”“社交圈”。
强化智慧监督。发挥智慧监督平台作用,以大数据赋能税务监督,采用“系统指标扫描识别+团队二次分析”模式,实时监测异常执法行为,对存在执法风险、廉政风险的行为及时预警、干预。去年以来,核实上级下发疑点数据8批771条,联动风险管理、财行等多部门力量,自行编程扫描二手房交易疑点数据1664条,采取“高中低”分类处理,发现问题线索15件次,其中二手房交易业务2件次,税务人员违规兼职或经商13件次。
文化润心,以廉洁文化建设涵养“正气源”
健全“廉机制”。完善廉洁教育长效机制。充分利用川北家风馆、李榕家风馆等市内资源,以党支部为载体,持续开展好“六个一”系列活动。组织税务干部家属参加廉洁座谈会、签订助廉承诺书,选取重点干部开展廉洁家访和家庭助廉促廉宣传,督促其管好家庭成员,营造良好家风。举办“家属开放日”活动,邀请20余名干部家属沉浸式参观税务部门清廉机关建设示范基地、构建“单位+家庭”双防线。
打造“廉品牌”。依托“崇法行广彊税开元”税务文化品牌,完善“支部十品”“育才十法”“法治十篇”等廉洁文化品牌,弘扬崇廉拒腐的税务风尚。以行业内网为阵地,建好“广税清风”纪法宣传品牌,精心设立“廉政视频”“纪法教育”“党纪法规”“县区之声”4个栏目,上传廉政视频、党纪法规,持续推进纪法学习教育。创新“1234”警示教育工作法,分条线、按季度、抓节点开展警示教育活动8次,加强系统内外典型案例学习,强化以案促改促治,促进干部职工转变思想,坚决不踩纪法底线红线。
营造“廉氛围”。切实抓好纪检监察工作规范化法治化正规化建设。严格执行尽职免责、容错纠错机制,坚持“三个区分开来”,旗帜鲜明为敢于善于斗争、实干担当作为的干部撑腰鼓劲,更好激发广大党员干部在遵规守纪中改革创新、干事创业热情。以纪检序列“每月一联学”为契机,采取“案例精讲+业务串讲+情景模拟”形式,开展学习活动11期,倡导全局干部参与纪法学习,筑牢廉洁防线。积极组织干部职工围绕“清正廉洁”创作书画、剪纸、摄影等作品,在全市系统上下营造起清正廉洁的浓厚氛围。
张婷
编辑:陈洋平校对:刘敏
责编:张长春编委:陈静秋