法治是治国理政的基本方式,依法行政是建设法治国家的关键。如何在法治轨道上守护人民生命财产安全,加快平安广元法治广元建设,成为两会期间部分代表的热议话题。
市人大代表何川:鼓励员工争当安全“吹哨人”
近年来,我市统筹推进应急管理领域法治建设,切实把应急管理工作纳入法治轨道,不断提升应急管理法治现代化水平。
市人大代表何川认为,只有将法治融入应急管理全过程,安全监管才能权威高效,平安根基才能牢固可靠。他建议,要扎实推进应急管理法治建设,更好统筹发展和安全,为我市营造安全稳定的发展环境。
首先,要以法治刚性压实各方责任,严格依据相关法律法规,推动安全生产责任“穿透到底”。一方面,强化应急能力提升,实施地方领导干部安全监管履职能力培训,依法明确并强化党政领导干部挂包蹲点责任。另一方面,完善责任体系,在安委会框架下,将县级部门、乡镇全部纳入法定责任体系,构建“齐抓共管、失职追责”的法治化治理格局。
其次,以法治方式优化运行机制。在法律框架下,不断完善基层应急体系规划、地质灾害综合治理等工作,组建安办实战化专班,依法依规开展“日调度、周研判、月考核”,使风险研判、督查检查、考核问责形成法治闭环。
最后,以法治精神激活社会共治。通过推广“安全隐患随手拍”公众版与企业版,坚持“依规快奖、依法重奖”和“一患双奖”,积极鼓励员工争当“吹哨人”,构建“人人有责、人人尽责”社会治理共同体。
市人大代表徐兰芳:让执法有“力度”有“温度”
法治是城市治理现代化的基石。市人大代表徐兰芳建议,在立法与重大决策、行政执法、司法与监督等环节统筹推进法治政府建设,同时,在重点安全领域,构建“法治+科技”立体防护网。
在立法与重大决策环节,强化“全过程法治评估”。推动重大决策和重大项目从立项、执行、到后评价的全周期法治嵌入。探索引入第三方机构独立开展法律实施效果评估,确保每一项重大决策都经得起法律和实践检验。
在行政执法环节,深化“智慧监管+精准服务”双轮驱动。加快构建全市统一的行政执法智慧平台,集成数据归集、风险预警、远程监管等功能。进一步细化行政处罚裁量基准,在市场监管、新业态等领域扩大“首违不罚”“轻微免罚”清单,推行“指导式”“提醒式”执法,让执法既有“力度”,也有“温度”。
在司法与监督环节,拓展“数据共享与协同治理”深度。深化政法机关与行政执法部门的数据互通和业务协同,在生态环境、食品安全、网络安全等领域,推动建立线索移交、联合办案、证据互认机制。探索设立“行政复议专家委员会”,提升复议的专业性和公信力。
在重点安全领域,构建“法治+科技”立体防护网。针对食品、药品、网络、校园等安全重点,推动“智慧法治”场景化应用。建设全市统一的食品安全追溯平台,建立校园安全风险智能预警系统,整合周边治安、食品、交通等数据,实现风险早发现、早干预。
广元市融媒体中心记者汪国义
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