织密民生保障网 托举百姓幸福梦——“十四五”时期我市社会保障事业发展综述

这是一份亮丽的民生答卷,截至2025年12月31日,我市参加基本养老、失业、工伤保险人数分别达189.54万人、18.83万人、25.55万人。“十四五”期间,全市累计发放救助资金46亿元,惠及困难群众近40万人次。

民之所盼,政之所向。“十四五”期间,我市坚持以人民为中心的发展思想,将健全社会保障体系作为增进民生福祉的基础性工程,着力健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系,进一步织密社会保障安全网,交出一份温暖厚重的民生答卷,为人民群众托起“稳稳的幸福”。

覆盖范围持续扩大

全民参保网越织越密

在利州区万缘街道,来自湖南的邱小燕与丈夫经营着一家凉面店。“尽管未在广元落户,现在凭社保卡,就可以参保缴费。”邱小燕高兴地说,“不用再来回奔波了。”

灵活就业人员参保户籍限制全面放开,困难群体代缴政策精准落实,建筑工人、快递员、超龄从业人员等相继纳入保障体系……“十四五”期间,我市深入实施全民参保计划,全面取消参保户籍限制,完善灵活就业人员参保缴费政策,将更多人群纳入保障范围。实施精准扩面专项行动,依托全省统一社保信息平台,打通市场监管、税务、医保等多部门数据壁垒,创新打造“小曌讲人社”及“广参社保元梦美好”参保扩面品牌,精准对接新就业形态人员、灵活就业人员、农民工等重点群体,推动应保尽保。

特别是2023年10月以来,我市大胆探索、先行先试的四川省劳务专合社社员工伤保险“广元试点”,在打破现行工伤保险参保身份界限的同时,开辟农村灵活就业人员参保先河。试点以来,全市通过平台派工参加工伤保险121.8万余人次,认定工伤案件78起,兑付工伤待遇182.26万元。

一张覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障网络,正在广元徐徐铺展。

保障水平稳步提升

待遇连增情暖民心

利州区南河街道居民高志远,看着每月准时到账的养老金短信,脸上漾开了笑容:“养老金年年涨,现在办事还有人上门服务,这日子过得舒心。”

城乡居民“养老钱袋子”越来越鼓,全市城乡居民基础养老金最低标准五年间提高到193元/月,提升83.81%,越来越多的老人享受到发展红利。

去年冬天,外卖骑手李勇在配送途中意外摔伤,通过职业伤害保障试点,及时收到职业伤害保障待遇。“我们外卖员也有保障了。”李勇感慨道。五年来,我市累计为新就业形态人员支付职业伤害保障待遇443.57万元,为1.77万名灵活就业劳动者撑起了“安全伞”。

“十四五”期间,我市坚持把提高社保待遇作为增进民生福祉的关键举措,深入落实企业职工基本养老保险全国统筹、城乡居民基本养老保险市级统筹,全面巩固失业、工伤保险省级统筹成果,持续完善待遇正常调整机制,推动发展成果更多更公平惠及全体参保群众。城镇职工人均养老金增加433.4元/月,增长17.64%;人均失业保险金提高到1980元/月,增幅50%;工伤保险待遇同步合理增长……一张张实实在在的“幸福清单”,承载着参保群众日益增强的获得感、幸福感、安全感。

服务效能显著增强

数字赋能便捷为民

“以前得专门跑趟成都,现在家门口就办成了。”市民康伟在市政务服务大厅社保窗口,顺利办结其哥哥在成都参保的遗属待遇申领后,真切感受到“全省通办”带来的便利。这项过去需跨市奔波的事项,如今只需携带材料就近申请即可完成,成为我市社保服务提质增效的生动缩影。

近年来,我市持续深化“互联网+政务服务”改革,大力推进“全省通办”“跨省通办”落地落实。实现川渝养老转移、待遇领取资格认证、灵活就业人员参保登记的提速办、异地办、便捷办,打破了“属地办理”的限制。推行社保综合柜员制,实现50余项业务“一窗通办”,31项高频事项“全省通办”,实现“进一扇门、到一个窗、就近办成事”,做到“数据多跑路、群众少跑腿”。

服务创新不止于此。我市在全省率先推出“退休一件事”集成改革,将办理环节压缩75%,申请材料精简42%,平均办结时限从31个工作日大幅缩短至3个工作日。同时,构建起覆盖市、县、乡、村四级的经办服务体系,拓展社银合作网点,打造24小时“不打烊”自助服务区,让社保服务更贴心、更便捷。

从跨省通办到退休“一件事”,从综合柜员制服务到自助办理,数字化转型正推动我市社保服务向更高效、更智能、更温暖的方向持续迈进。

累计发放救助资金46亿元

城乡最低生活保障标准实现5连增

每天清晨6时,利州区上西街道皇泽寺社区特殊困难群众王英,准时开始打扫景区和社区卫生,中午回家照顾生病的爱人……“忙是忙了些,但孩子上学有补助,丈夫的医疗费用也报销近万元,全家的日子终究是有了盼头。”王英掰着指头算了一笔账,在皇泽寺景区和社区当保洁员,一个月收入3000多元,再加上每月1000多元的低保费,生活有了基本保障。

“十四五”期间,我市全面开展特困、低保、低保边缘家庭和刚性支出困难家庭等低收入人口的认定工作,纳入信息平台实行动态监测,并根据低收入人口困难程度和困难类型,分层分类,提供常态化救助帮扶。截至目前,全市城乡低保23.85万人,低保边缘家庭2113人,刚性支出家庭1.7万人,防止返贫监测对象1.74万人。“十四五”期间,累计发放救助资金46亿元,惠及困难群众近40万人次。

“十四五”期间,城乡最低生活保障标准实现5连增。目前,全市城乡最低生活保障标准分别为826元/月和620元/月,较2020年分别提高了236元、230元,分别增长40%和59%。与此同时,各县(区)也积极发展服务类社会救助,推动社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。

“十四五”以来,我市聚焦困有所助、难有所帮、弱有所扶,全面落实社会救助兜底保障政策,积极推进分层分类的社会救助体系建设,持续兜牢兜紧民生底线,取得显著成效,群众的日子在一张张笑如春风的面庞中愈加温暖、愈加充实。

广元市融媒体中心记者肖志元

编辑:何泓岑校对:石雪芹

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