2月5日,笔者从市纪委监委驻市应急管理局纪检监察组获悉,为深入推进“清廉广元·生态社会”建设,该纪检监察组积极探索“监督责任+主体责任”联动机制,创新构建起“3+2”省市县协同监督新格局。通过横向协同、纵向联动,着力破解监督力量分散、监督对象众多、监督实效不足的难题,推动监督提质增效。
整合力量构建贯通协同监督新格局
驻市应急管理局纪检监察组打破层级与部门壁垒,与对口联系的省、县纪委监委派驻纪检监察组建立起高效的“三级”联动机制。通过“线上+线下”渠道的实时互通,监督信息得以高效共享;定期召开的联席会议和规范的线索移送程序,使行业突出问题和系统性风险能够被及时掌握。
在此基础上,该纪检监察组聚焦“两个维护”、安全生产、营商环境等关键领域,强化与驻在单位党委的协同联动,构建起“党委主抓、纪委推动”的“两个责任”协同落实体系。通过“四责协同”机制,形成派驻组牵头、内设纪检机构协作工作模式,联合组建专项工作组开展监督检查,有效整合监督力量。
同时,着力夯实基层监督基础,督促驻在单位配齐配强机关纪委班子,并实施纪检干部专项培养计划,每年选派骨干到派驻组跟班学习、跟案锻炼,通过实战化“传帮带”,持续提升基层纪检干部的专业履职能力。
联动出击攥指成拳提升监督穿透力
监督的生命力在于发现和解决问题。驻市应急管理局纪检监察组创新“主题联合选、问题共同找、进度定期商”的协同监督路径,围绕年度监督计划与单位重点任务,制定一体化监督检查方案,实现监督同频共振。
去年7月以来,省、市、县三级纪检监察机构与应急管理部门联动,剑指安全生产领域风腐问题。聚焦行政审批、执法检查、事故调查三大关键环节,检查组从海量台账记录中精准挖掘线索,通过事故复盘与信访核查,累计起底有效举报线索。针对发现的执法程序不规范、案卷不完备等21类问题,全部建立台账、督办整改、闭环落实。
此外,专项治理还与整治群众身边腐败问题深度融合,将“违规吃喝”“收送礼品礼金”等作风问题纳入风腐同查范围,对矿山、危化品等高危行业开展多轮督查,有效排查和确认问题线索,释放出“风腐一体纠治”的强烈信号。
系统施治推动常态长效治理
发现问题不是终点,推动整改、完善治理才是关键。驻市应急管理局纪检监察组构建“查—治—防”贯通的闭环,强化案件治本功能,通过协同剖析案件根源与制度漏洞,完善纪检监察建议的提出、督办、反馈机制,推动深层次整改与权力规范运行。
警示教育是筑牢防线的关键一环。该纪检监察组创新开展“警示教育+纪法教育月”系列活动,通过编发本系统典型案例、组织“以案说纪说法”专题教育、开展家庭助廉活动等多种形式,持续敲响警钟,增强党员干部的纪律规矩意识。
治理效能最终体现在制度优化上。专项治理推动出台《全市应急管理系统规范涉企行政检查优化营商环境十条措施》,创新实施市县两级联合检查,从源头杜绝重复执法;设立“企业宁静日”,切实为企业减负;全面推行“首违不罚”柔性执法和政企“面对面”沟通机制,实现安全监管、廉政建设与优化营商环境的同步推进。
通过组织对政治生态的系统分析研判,该纪检监察组推动管党治党责任进一步落细落实,持续巩固风清气正的政治生态,为应急管理事业高质量发展筑牢纪律与作风“防火墙”。
周富梅
编辑:陈洋平校对:刘敏
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