2月5日，省政协十三届四次会议举行第二次全体会议，委员们围绕促进四川经济社会高质量发展建言献策。本次会议共收到大会发言材料130篇，经审核遴选确定大会发言 70篇，其中，13篇作为口头发言、57篇作为书面发言。
委员们的发言，着眼“十五五”良好开局和未来五年四川高质量发展，紧扣发展新质生产力、深化改革开放、增进民生福祉等方面展开，洋溢着浓浓的家国情怀与民生温度。
用好优势资源，发展新质生产力
“四川具备从技术、制造到应用的全链条优势，机遇难得、潜力巨大。”邵永波委员非常看好具身智能产业，认为四川的优势在于聚集具身科技、阿加犀、越凡创新等一批重点企业，积累了工业、物流、医疗、农业以及生活服务等方面的丰富应用场景，但在精准施策、数据供给方面尚待突破。他建议，加快制定省级层面的具身智能产业发展专项行动计划，营造科技成长的宽松环境；有序开放政府、国企和科研院所公共数据资源，推动应用场景从零散试点向连片示范跃升，形成可持续的需求牵引，助力商业化落地。
与此类似，“核”与“钒”也是四川的优势资源。如何因地制宜用好优势资源，发展新质生产力？
“四川是全国唯一集聚磁约束、惯性约束全路径核聚变研究主流路线的省份，已具备打造全球聚变能源创新高地的坚实基础。”何苹委员在发言中建议，编制核聚变产业中长期发展规划，打造闭环产业链与特色产业集群，构建“聚变+”新业态。“在此过程中，要建强技术转移转化平台，建立健全专业服务机构，优化成果转化收益分配机制，降低创新与运营成本，激发科研人员创新动力。”
“全钒液流电池是新型储能领域的主流技术路线之一，可有效平抑新能源发电波动、提升电网调峰能力，为构建新型电力系统提供坚实支撑。”李开华委员带来“钒储能”新概念。他建议，以资源换产业、应用带产业的思路，推动钒储能全产业链在四川集聚落地。
周激流委员关注人才培育。他在发言中建议，今年是“十五五”开局之年，要把构建四川特色的高校人工智能通识教育课程体系作为一项紧迫任务，加快培养与四川产业发展相匹配、具有人工智能基础素养的复合型人才。
深化改革，护航经济社会发展
委员们认为，促进经济社会高质量发展，有效市场和有为政府缺一不可。对此，他们提出了一些建议。
李恒超委员在发言中表示，四川在县域数字政府建设方面仍面临一系列问题。“建议实施‘县域数字基建补短板攻坚工程’，建立省统筹、市主责、县乡（镇）落实的数字政府工作机制，构建行政、事业、企业等单位协同联动机制，完善数据、项目、安全等管理制度与标准体系，确保数字政府建设与县域实际需求精准对接。”
“数字政府建设是全面数字化发展的基础性、先导性工程，对促进数字经济发展、建设数字社会、完善数字生态具有牵引作用。”吕建成委员在发言中建议，加快推进“立改废”工作，及时清理和修订与政府数字化改革不适应的行政法规、规章和行政规范性文件，破解集成办、承诺办、跨域办、免申办、刷脸办等创新服务模式的制度障碍，将行之有效并可长期坚持的做法以政策法规的形式予以固化。
“四川亟须借政策东风，因势利导整合证券资源，打造服务实体经济、支撑区域发展的省级证券旗舰机构，为建设西部金融中心和现代化产业体系注入金融动能。”民建四川省委会提出“五策联动构建省级证券旗舰”的对策建议，即推动并购重组，打造省级行业龙头；健全普惠金融，赋能共同富裕与区域均衡；鼓励金融工具创新，夯实财政基础；服务实体经济，赋能本地企业发展；明确战略定位，深耕区域市场，服务“5+1”现代工业体系，补强投行、资管等业务全牌照能力，拓展跨境服务，降低川企“走出去”成本。
“四川经济韧性强、活力足、潜力大，长期向好的支撑条件没有改变，但经济运行中出现的一些法治方面的问题仍需高度关注、加力化解。”刘志诚委员在发言中建议，加快推进民营经济发展促进条例、消费者权益保护条例（修订）等重点立法工作；加快建设“天府综合查”，形成全省统一的行政执法办案监督一体化平台，进一步健全规范涉企执法长效机制；重点针对金融、新业态、劳资、房地产等领域风险，进一步健全矛盾纠纷多元预防调处化解机制，为企业精准解纷。
创新思路，进一步改善民生福祉
委员们在发言中，十分关注就业增收和“一老一小”。
李东委员调研发现，当前，四川“15+N”重点产业建圈强链蓬勃发展，人工智能、高端装备制造等领域上百类岗位人才需求激增，但“用工荒”与就业难并存、“有岗无人”与“有人无岗”共生的结构性矛盾仍较突出。如何打通供需错配堵点？他建议，建立全省“产业需求—专业设置—就业反馈”动态数据库，以产业需求为牵引，着力构建全链条人才培养体系；川渝共建跨区域产教融合创新平台，构建人才跨区域流动“资质互认+服务互通+保障同城”制度体系，联合制定人才评价标准，促进人才跨区域自由流动。
四川有400万名新就业形态劳动者，总工会界别委员呼吁，持续深化新就业形态劳动者权益保障。针对调研发现的劳动关系认定难问题，委员们建议通过源头立法夯实善治根基，聚焦劳动合同、劳动报酬、社会保障、职业安全、算法权益等突出问题，推动完善适应新就业形态行业发展的法规政策体系，开辟新就业形态劳动争议调解调处绿色通道，构建多主体、多层次、多元化的争议预防化解联动机制，切实化解行业性、系统性劳动关系风险隐患。
李建兴委员特别关注“一老一小”服务体系的结构性矛盾问题，建议以满足“一老一小”家庭现实需求为出发点，以社区为基本承载单元，打造具有四川特色、可持续、可推广的“老幼共托”服务体系。“要出台专项政策，明确‘老幼共托’发展目标、主要任务和保障措施，研究制定统一的行业监管规范，厘清各方权利义务。可设立‘老幼共托’发展专项资金，共绘四川‘朝夕美好’幸福画卷。”
记者 陈婷
编辑：王敏琳