人民论坛网评 | 一号文件里的“三农”路线图
在春耕备耕的重要时节，2026年中央一号文件如约而至。这份题为《关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》的文件，不仅是“十四五”圆满收官的系统总结，更为“十五五”时期推进乡村全面振兴擘画了清晰的“施工图”。
文件将“提升农业综合生产能力和质量效益”置于首位，明确粮食产量稳定在1.4万亿斤左右。这一定位，意味着粮食安全观正从“保产量”向“提产能、增效益”的系统性跨越。过去两年，我国粮食产量已连续稳定在1.4万亿斤以上，并依托“粮食专列”“化肥专列”等流通体系的完善，有力夯实了大国粮仓的根基。新阶段的重点，在于通过“良田、良种、良机、良法”的集成应用，在稳定播种面积基本的基础上，向科技要产量、要效益。这展现出粮食安全观从数量保障的“底板”，演进为涵盖产能、质量、效益的综合“根基”。
今年文件最具标志性的政策创新，是首次提出“实施常态化精准帮扶”。这标志着持续五年的“过渡期”圆满结束，防止返贫工作进入全新阶段。“常态化”，重在政策稳定与动态优化，“精准化”强在资源投放的靶向滴灌。其战略定位是将常态化帮扶嵌入乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”的整体框架之中，推动工作重心转向以产业带就业、以发展促增收的“开发式帮扶”，持续激发内生动力，筑牢不发生规模性返贫的坚固防线。