不“摊大饼”“一刀切” 城镇开发边界管理走向精细化

中新网北京2月28日电 (庞无忌 陶思阅)自然资源部28日在京举行城镇开发边界管理办法新闻发布会,解读政策并介绍地方经验做法。

本月,自然资源部印发了《城镇开发边界管理办法(试行)》。“《办法》出台为依法依规加强和规范城镇开发边界管理、进一步推动城镇开发边界精细化、差异化管控提供遵循。”自然资源部国土空间规划局局长谢海霞指出,《办法》将成熟做法上升为规范性文件,明确了“划、管、用、调、监”全流程规则。

针对近两年地方经济社会发展中反映的问题和建议,《办法》增加了一些支持的政策措施。例如,对一些特定情况,给予新增城镇建设用地支持,允许增补城镇开发边界;大力支持盘活存量建设用地,推动历史遗留的批而未用土地加快开发利用;允许根据实际需要对城镇开发边界进行动态优化。

“宁夏回族自治区聚焦各市县发展不均衡、部分增量用地供给与产业发展空间需求失衡等现实问题,建立了城镇开发边界内增量用地省级统筹机制。”宁夏回族自治区自然资源厅副厅长马海军说,涉及统筹调剂的地区,按要求编制城镇开发边界局部优化方案,经批准后作为规划管理、用地审批的依据。